2013年2月時(shí)事政治                           

　　1.國(guó)務(wù)院新聞辦公室2月1日就剛剛發(fā)布的中央一號(hào)文件舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文介紹，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得“兩大突破”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，扶貧開發(fā)大步邁進(jìn)。今年中央一號(hào)文件首次提出，“不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外拆并村莊”。一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重要的是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)體系，激活農(nóng)村和農(nóng)民自身的活力。2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　2.當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日上午，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)宋濤參加第四十九屆慕尼黑安全會(huì)議“新興力量與全球治理”主題討論，中國(guó)的發(fā)展政策與新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際上發(fā)揮的作用成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。與會(huì)各方也十分關(guān)心中美兩個(gè)大國(guó)關(guān)系的發(fā)展。美國(guó)副總統(tǒng)拜登在慕尼黑安全會(huì)議上表示，中國(guó)的和平發(fā)展對(duì)世界各國(guó)都有利,中美關(guān)系是“健康的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。在討論中，中方充分傳遞出了自信與穩(wěn)定的信號(hào)。

　　3.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局日前發(fā)布通知，要求要求做好進(jìn)口藥品電子監(jiān)管的相關(guān)工作。為落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2011-2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃的通知》(國(guó)食藥監(jiān)辦〔2012〕64號(hào))等有關(guān)工作要求，日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就進(jìn)口藥品實(shí)施電子監(jiān)管有關(guān)事宜印發(fā)通知。通知強(qiáng)調(diào)，境外制藥廠商應(yīng)按國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)要求開展進(jìn)口藥品電子監(jiān)管實(shí)施工作。

　　4.日前，國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2012年前8個(gè)月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口豬肉35.6萬(wàn)噸，較去年同期(下同)增加81.1%。海關(guān)的資料顯示，歐盟超越美國(guó)成為進(jìn)口第一大來(lái)源地。中國(guó)生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝表示了擔(dān)心，他認(rèn)為進(jìn)口豬肉將將沖擊國(guó)內(nèi)的養(yǎng)豬業(yè)，致使國(guó)際豬肉價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容易對(duì)進(jìn)口豬肉形成依賴。

　　5.國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》。國(guó)務(wù)院在通知中指出，收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)帶有根本性、基礎(chǔ)性的制度安排，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。《若干意見》共分七個(gè)部分：一、充分認(rèn)識(shí)深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性；二、準(zhǔn)確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標(biāo)；三、繼續(xù)完善初次分配機(jī)制；四、加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制；五、建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；六、推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；七、加強(qiáng)深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　6.國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：2月6日研究確定促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，部署完善研究生教育投入機(jī)制，決定加快油品質(zhì)量升級(jí)。會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確了今后一段時(shí)期的主要任務(wù)：一是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局。為完善研究生教育投入機(jī)制，改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，會(huì)議確定建立健全研究生教育收費(fèi)制度。2月20日研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議確定了以下政策措施：（一）完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制。（二）堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。（三）增加普通商品住房及用地供應(yīng)。（四）加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

　　7.臺(tái)灣人民幣業(yè)務(wù)2月6日全面開跑，臺(tái)“央行”指出，民眾可以開設(shè)人民幣賬戶，每人每日提領(lǐng)、存款上限均為2萬(wàn)元，匯款上限為8萬(wàn)元。人民幣島內(nèi)上路，民眾媒體反應(yīng)熱烈。已有業(yè)者搶頭香推出人民幣理財(cái)產(chǎn)品。

　　8.中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)2月8日發(fā)布了2011年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)報(bào)告，“地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系彌補(bǔ)了僅僅依靠GDP衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不足，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、公眾評(píng)價(jià)六大方面的42項(xiàng)指標(biāo)，是在2011年首次發(fā)布的“綜合發(fā)展指數(shù)”基礎(chǔ)上修改完善的。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮮祖德對(duì)測(cè)算結(jié)果的分析，2011年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)體現(xiàn)了如下一些特點(diǎn)：一是四大區(qū)域發(fā)展與民生指數(shù)穩(wěn)步提高，中、西部地區(qū)增速較快；二是31個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)展與民生指數(shù)普遍提高，差距有所縮小。三是從2011年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)和人均GDP的比較來(lái)看，差異較大。

　　9.由中國(guó)自主研發(fā)的風(fēng)能機(jī)器人“極地漫游者”2月8日在南極中山站附近冰蓋上“走”出了第一步，這是我國(guó)研發(fā)的首臺(tái)基于再生風(fēng)能驅(qū)動(dòng)的機(jī)器人。我國(guó)自主研制的“極地漫游者”機(jī)器人在南極開展基于風(fēng)能發(fā)電驅(qū)動(dòng)技術(shù)、復(fù)雜地面適應(yīng)性的自平衡機(jī)構(gòu)技術(shù)、基于視覺、激光與GPS融合的冰蓋自主導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)驗(yàn)研究，在國(guó)際尚屬首次。

　　10.我國(guó)確定“十二五”建筑節(jié)能重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在解讀《綠色建筑行動(dòng)方案》時(shí)說(shuō)，為節(jié)約能源資源，保護(hù)環(huán)境，“十二五”期間，我國(guó)將實(shí)施城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)既有建筑節(jié)能改造為主要內(nèi)容的一系列綠色建筑任務(wù)。

　　11.國(guó)家發(fā)改委日前審議并正式批準(zhǔn)設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，這是目前全國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個(gè)資源開發(fā)綜合利用試驗(yàn)區(qū)。區(qū)內(nèi)釩鈦磁鐵礦、稀土等資源儲(chǔ)量巨大，綜合利用價(jià)值極高，是我國(guó)重要的釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)基地和鐵礦石資源保障基地。

　　12.中廣核遼寧紅沿河核電站一期1號(hào)機(jī)組于2月17日首次并網(wǎng)成功，這標(biāo)志著中廣核紅沿河核電站正式進(jìn)入并網(wǎng)調(diào)試階段。中廣核紅沿河核電站一期1號(hào)機(jī)組于2007年8月18日在遼寧大連瓦房店市紅沿河鎮(zhèn)正式開工建設(shè)，是我國(guó)東北首個(gè)核電站。

　　13.2月19日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了新修訂發(fā)布的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。新版GSP全面提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)和要求，在保障藥品質(zhì)量的同時(shí)，也提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，有助于抑制企業(yè)低水平重復(fù)，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場(chǎng)集中度。新版GSP對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)溫濕度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、冷鏈物流以及運(yùn)輸設(shè)備等提出了新要求，客觀上會(huì)給企業(yè)帶來(lái)資金壓力。門檻提高，半數(shù)以上藥品批發(fā)企業(yè)面臨淘汰。

　　14.“感動(dòng)中國(guó)2012年度人物評(píng)選”頒獎(jiǎng)典禮2月19日晚在中央電視臺(tái)綜合頻道播出，羅陽(yáng)、林俊德、李文波、張麗莉、陳家順、陳斌強(qiáng)、周月華艾起夫婦、何玥、高秉涵、高淑珍被選為年度人物。此外，評(píng)選還向公安部湄公河“105案”專案組表達(dá)了特別致敬。

　　15.環(huán)保部和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，要求涉重金屬企業(yè)，以及石化行業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須強(qiáng)制購(gòu)買環(huán)境污染保險(xiǎn)。一旦這些企業(yè)發(fā)生污染事故，污染受害者或受污染的地區(qū)可以通過(guò)保險(xiǎn)公司獲得賠償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門表示，將引導(dǎo)保險(xiǎn)公司把開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為履行社會(huì)責(zé)任的重要舉措，合理設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款，科學(xué)厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　16.近日，國(guó)務(wù)院公布了關(guān)于《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》和《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》4個(gè)條例的修改決定。此次修改罰款數(shù)額調(diào)整了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是提高針對(duì)違法經(jīng)營(yíng)額的罰款倍數(shù),將相關(guān)條例中依經(jīng)營(yíng)額確定的罰款的倍數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為1倍以上5倍以下；二是提供了入門罰款的最高限額,由原來(lái)的5萬(wàn)或10萬(wàn)元調(diào)整為20萬(wàn)或25萬(wàn)元。

　　17.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任陳鋼2月21日表示，我國(guó)將選取部分領(lǐng)域開展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理整合試點(diǎn)，逐步壓縮數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“瘦身”。在清理整合過(guò)程中，將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好銜接配套。各行業(yè)、各地方也將根據(jù)情況開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理整合。

　　18.香港特區(qū)政府2月22日在憲報(bào)刊登《2013年進(jìn)出口（一般）（修訂）規(guī)例》，建議規(guī)定除非獲工業(yè)貿(mào)易署署長(zhǎng)發(fā)出許可證，否則禁止從香港輸出供36個(gè)月以下嬰幼兒食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。

　　19.臺(tái)灣高等法院2月22日裁定，原臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁及妻子吳淑珍因多項(xiàng)罪名成立，各應(yīng)執(zhí)行20年有期徒刑，并分別科罰金2.5億元（新臺(tái)幣，下同）及2億元。

　　20.中共中央政治局2月23日下午就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)對(duì)依法治國(guó)提出了更高要求。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。

　　21.2月25日上午，中共中央總書記習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)及隨訪的臺(tái)灣各界人士時(shí)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一，是新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任。習(xí)近平指出，我們有充分信心繼續(xù)堅(jiān)定不移推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，有充分信心克服各種困難開辟兩岸關(guān)系新前景，有充分信心同臺(tái)灣同胞攜手迎接中華民族偉大復(fù)興。兩岸同胞同屬中華民族，這種天然的血緣紐帶任何力量都切割不斷；兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，這一基本事實(shí)任何力量都無(wú)法改變；兩岸交流合作得天獨(dú)厚，這種雙向利益需求任何力量都?jí)褐撇蛔?。全體中華兒女有決心通過(guò)自己的不懈奮斗自立于世界民族之林，這種全民族共同愿望任何力量都阻擋不了。

　　22.“毛竹基因組序列”近日在世界權(quán)威生物學(xué)雜志——《自然·遺傳學(xué)》上在線發(fā)表，由國(guó)際竹藤中心、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所等機(jī)構(gòu)科學(xué)家共同開展的“毛竹基因組測(cè)序研究”項(xiàng)目圓滿完成，標(biāo)志我國(guó)對(duì)竹子基因組學(xué)研究走在世界前列。

　　23.中核集團(tuán)：歷經(jīng)長(zhǎng)期艱苦攻關(guān)，中核集團(tuán)研制的鈾濃縮離心機(jī)，最近在蘭州成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。這標(biāo)志著我國(guó)具備了核燃料生產(chǎn)的自主化工業(yè)能力，完全掌握了離心法鈾濃縮技術(shù)，對(duì)保障我國(guó)核電可持續(xù)發(fā)展有著重大戰(zhàn)略意義。

　　24.中國(guó)證監(jiān)會(huì)：全國(guó)住房公積金入市的相關(guān)研究準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)，證監(jiān)會(huì)將積極配合有關(guān)部門盡快推動(dòng)《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂。

　　25.國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于做好2013年中央企業(yè)管理提升活動(dòng)有關(guān)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)央企應(yīng)組織開展管理診斷下基層工作，解決基層共性問(wèn)題。國(guó)資委表示，管理診斷下基層工作難點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)診斷，企業(yè)可借鑒國(guó)資委牽頭組織的“管理診斷基層行”的做法，以集團(tuán)總部為實(shí)施主體，以內(nèi)部管理專家為主要力量，確定試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)解剖麻雀、邊查邊改的方式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)管理診斷下基層工作有序開展。

　　26.十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議2月27日表決通過(guò)了十一屆全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于十二屆全國(guó)人大代表的代表資格的審查報(bào)告，確認(rèn)2987名十二屆全國(guó)人大代表的代表資格全部有效。這次選舉是2010年選舉法修改后，首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國(guó)人大代表。

　　27.國(guó)家電網(wǎng)公司2月27日發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾將促進(jìn)光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式電源并入國(guó)家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等。分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。截至2012年底，我國(guó)已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬(wàn)個(gè)，裝機(jī)容量3436萬(wàn)千瓦，其中分布式水電2376萬(wàn)千瓦，世界第一。

　　28.中共十八屆二中全會(huì)2月26日在京舉行,中央政治局主持會(huì)議，中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話。會(huì)議通過(guò)擬向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，通過(guò)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，建議國(guó)務(wù)院將這個(gè)方案提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。全會(huì)號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗。

29.歐盟委員會(huì)2月28日發(fā)布公告稱，應(yīng)歐洲光伏玻璃生產(chǎn)商協(xié)會(huì)的申訴，歐盟正式啟動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏玻璃的反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查可能將持續(xù)15個(gè)月，如果調(diào)查結(jié)果成立，歐盟委員會(huì)將有權(quán)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏玻璃征收懲罰性關(guān)稅。